O Supremo Tribunal Federal julgou improcedente ação cível originária ajuizada pelo Estado de São Paulo contra a União em que se pretendia a inexigibilidade da contribuição do Pasep. A Corte declarou incidentalmente a inconstitucionalidade da Lei 10.851/2001, de São Paulo, que cancelava a adesão do Estado ao Pasep.

A decisão foi embasada na orientação firmada no julgamento da ACO 471-PR (DJU de 18.4.2002), no qual o Plenário decidiu que, com o advento da Constituição Federal de 1988, o Pasep tornou-se uma contribuição tributária e, portanto, obrigatória, deixando de ter caráter voluntário (CF, art. 239). (ACO 621-SP, rel. Min. Sydney Sanches, 12.2.2003. (ACO-621)